Regla Final de Inadmisibilidad por Motivos de Carga Pública: Litigio
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Para obtener más información sobre cómo USCIS aplica las causales de inadmisibilidad por carga pública, visite nuestra página Recursos sobre Carga Pública.
Última revisión/actualización: 02/17/2022
Aviso: USCIS detuvo la aplicación de la Regla Final de Carga Pública a todas las solicitudes y peticiones pendientes al 9 de marzo de 2021. USCIS eliminó el contenido relacionado con la Regla Final de Carga Pública de 2019 de los formularios de USCIS afectados y ha publicado versiones actualizadas de dichos formularios.
Para más información acerca de las decisiones judiciales pertinentes, por favor, vea el resumen de litigios.
Estatus Actual
El 2 de noviembre de 2020, el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois anuló la regla final de Inadmisibilidad por Motivos de Carga Pública (84 Fed. Reg. 41,292 (14 ago. 2019), enmendada por la Inadmisibilidad por Motivos de Carga Pública; Corrección, 84 Fed. Reg. 52,357 (2 oct. 2019) ("Regla Final de Carga Pública")) en todo el país. Esa decisión fue suspendida por el Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el Séptimo Circuito. El 9 de marzo de 2021, el Séptimo Circuito levantó su suspensión y entró en efecto la orden de anulación de la Regla Final de Carga Pública emitida Tribunal de Distrito de los Estados Unidos.
Conforme a la decisión judicial que anula la Regla Final de Carga Pública, USCIS detuvo inmediatamente la aplicación de la Regla Final de Carga Pública a todas las solicitudes y peticiones pendientes que pudieran haber estado sujetas a la regla. Al adjudicar cualquier solicitud de ajuste de estatus que haya estado pendiente o sea recibida en o después del 9 de marzo de 2021, USCIS aplicará a Guía de Campo Provisional de 1999 que estaba vigente antes de que la Regla Final de Carga Pública fuera implementada. Además, USCIS ya no aplicará la “condición de beneficios públicos” separada, pero relacionada, a las solicitudes y peticiones de extensión de estadía de no inmigrante y cambio de estatus de no inmigrante.
A partir del 9 de marzo de 2021, los solicitantes y peticionarios no deben proporcionar información relacionada únicamente con la Regla Final de Carga Pública. Esto significa que los solicitantes de ajuste de estatus no deben proporcionar el Formulario I-944, Declaración de Autosuficiencia, o cualquier evidencia o documentación requerida en ese formulario con su Formulario I-485. Los solicitantes y peticionarios de una extensión de estadía de no inmigrante y cambio de estatus de no inmigrante no deben proporcionar información relacionada con la recepción de beneficios públicos en ediciones anteriores del Formulario I-129 (Parte 6), Formulario I-129CW (Parte 6), Formulario I-539 (Parte 5) y Formulario I-539A (Parte 3).
Si un solicitante o peticionario ya ha proporcionado información relacionada únicamente con la Regla Final de Carga Pública, y USCIS adjudica la solicitud o petición en o después del 9 de marzo de 2021, no consideraremos ninguna información proporcionada que se relacione únicamente con la Regla Final de Carga Pública, entre ella, por ejemplo, información proporcionada en el Formulario I-944, evidencia o documentación presentada con el Formulario I-944, o información sobre la recepción de beneficios públicos en ediciones anteriores del Formulario I-129 (Parte 6), Formulario I-129CW (Parte 6), Formulario I-539 (Parte 5) y Formulario I-539A (Parte 3).
Si usted recibió una Solicitud de Evidencia (RFE) o un Aviso de Intención de Denegación (NOID) en que se le solicita información que es requerida únicamente por la Regla Final de Carga Pública, incluso pero no limitada al Formulario I-944, y su respuesta vence en o después del 9 de marzo de 2021, no tiene que proporcionar dicha información. Sin embargo, sí tiene que responder a los aspectos de la RFE o NOID que de otro modo se refieren a la elegibilidad para el beneficio de inmigración solicitado. Si USCIS requiere información o evidencias adicionales para hacer una determinación de inadmisibilidad por carga pública bajo la ley y de conformidad con la Guía Provisional de Campo de 1999, le enviaremos otra RFE o NOID. Para más información acerca de las decisiones judiciales pertinentes, por favor, consulte el resumen de litigios.
USCIS publicó nuevas ediciones de los formularios afectados. A partir del 19 de abril de 2021, aceptaremos solamente la versión con fecha de edición del 03/10/21. Hasta entonces, puede usar las versiones anteriores especificadas en la página web de cada formularios.
Historial de las Decisiones Judiciales
El 9 de marzo de 2021, el Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el Séptimo Circuito levantó la suspensión de la decisión del 2 de noviembre de 2020 del Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois que anuló la Regla Final de Carga Pública en todo el país. USCIS detuvo inmediatamente la aplicación de la Regla Final de Carga Pública a todas las solicitudes y peticiones pendientes que pudieran haber estado sujetas a la regla. En cambio, USCIS ahora aplica la Guía de Campo Provisional de 1999 que estaba vigente antes de que la Regla Final de Carga Pública fuera implementada, en la adjudicación de cualquier solicitud de ajuste de estatus que estuviera pendiente o fuera recibida en o después del 9 de marzo de 2021. Además, USCIS ahora adjudica cualquier solicitud de extensión de estadía de no inmigrante o cambio de estatus de no inmigrante que estuviera pendiente o sea recibida en o después del 9 de marzo de 2021, consistente con las regulaciones vigentes antes de que la Regla Final de Carga pública fuera implementada. En otras palabras, USCIS no aplica la “condición de beneficios públicos”.
El 19 de noviembre de 2020, el Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el Séptimo Circuito otorgó una suspensión pendiente de la apelación de la decisión del 2 de noviembre de 2020 del Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois que anuló la Regla Final de Carga Pública. La suspensión del 19 de noviembre sustituyó una suspensión administrativa emitida el 3 de noviembre. La suspensión permitió que DHS reiniciara la implementación de la Regla Final de Carga Pública en todo el país.
El 2 de noviembre de 2020, la Corte de Distrito de EE. UU. para el Distrito Norte de Illinois determinó que la Regla Final de Carga Pública no era válida de manera procesal y sustancial según la Ley de Procedimiento Administrativo y la anuló en todo el país a partir del 2 de noviembre de 2020, por lo que USCIS dejó de aplicarla de inmediato a todas las solicitudes y peticiones que hubiesen estado sujetas a ella. En su lugar, USCIS aplicó las guías de carga pública de 1999 que estaban vigentes antes de que se implementara la Regla Final de Carga Pública el 24 de febrero de 2020 a la adjudicación de cualquier solicitud de ajuste de estatus pendiente o recibida entre el 2 y el 3 de noviembre de 2020. Además, el 2 y 3 de noviembre de 2020, USCIS adjudicó cualquier solicitud o petición de extensión de estadía de no inmigrante o cambio de estatus de no inmigrante pendiente o recibida el 2 de noviembre o el 3 de noviembre de 2020, de conformidad con las regulaciones vigentes antes de que fuera implementada la Regla Final de Carga Pública; en otras palabras, no se aplicó la condición de beneficio público.
El 11 de septiembre de 2020, el Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el Segundo Circuito, en los casos Estado de Nueva York, et. al. v. DHS, et.al. y Make the Read NY et al. v. Cuccinelli, otorgó una suspensión total de la orden judicial del 29 de julio de 2020. Esta suspensión total permite que DHS reanude la implementación de la Regla Final de Carga Pública en todo el país, incluso en Nueva York, Connecticut y Vermont.
El 12 de agosto de 2020, el Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el Segundo Circuito, en los casos Estado de Nueva York, et. al. v. DHS, et.al. y Make the Read NY et al. v. Cuccinelli, otorgó una suspensión temporal de la orden judicial nacional del 29 de julio de 2020 en todos los estados fuera del Segundo Circuito (es decir, en todos los estados excepto en Nueva York, Connecticut y Vermont).
El 30 de julio de 2020, anunciamos que aplicaríamos las guías de carga pública de 1999 al adjudicar cualquier solicitud de ajuste de estatus a partir del 29 de julio de 2020, y mientras la orden judicial estuviera en vigor. También anunciamos que utilizaríamos las regulaciones que estaban en vigor antes de que la Regla Final de Carga Pública se aplicase el 24 de febrero de 2020, para adjudicar las solicitudes y peticiones de extensión de estadía de no inmigrante y de cambio de estatus de no inmigrante (es decir, que no aplicaríamos la condición de beneficio público mientras la orden judicial permaneciera en vigor).
El 29 de julio de 2020, la Corte de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York (SDNY), en el estado de Nueva York, et al. v. DHS, et al. y Make the Road NY et al. v. Cuccinelli, et al., prohibió a DHS hacer cumplir, aplicar, implementar o tratar como efectiva la Regla Final de Carga Pública durante una emergencia sanitaria nacional declarada. La decisión se emitió durante el brote de COVID-19. (84 FR 41292, 14 de agosto de 2019, regla final según enmendada por 84 FR 52357, 2 de octubre de 2019, corrección de regla final).