DHS Publica una Regla Final Justa y Humana sobre Carga Pública

WASHINGTON— El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) ha emitido una regla final que se publicará en el Registro Federal, que proporciona claridad y consistencia para los no ciudadanos sobre cómo DHS administrará la causal de inadmisibilidad por motivos de carga pública. La regla restaura la comprensión histórica sobre “carga pública” que había estado vigente por décadas, hasta que la Administración anterior comenzó a considerar los beneficios suplementarios de salud pública como Medicaid y la asistencia nutricional como parte de la determinación de inadmisibilidad por motivos de carga pública. La regla anunciada hoy demuestra el compromiso de la Administración Biden de restaurar la fe en nuestro sistema de inmigración legal.

“Esta acción garantiza un trato justo y humano para los inmigrantes legales y sus familiares ciudadanos estadounidenses”, dijo el secretario de Seguridad Nacional Alejandro N. Mayorkas. “De acuerdo con los valores fundamentales de Estados Unidos, no penalizaremos a las personas por elegir acceder a los beneficios de salud y otros servicios gubernamentales suplementarios disponibles para ellos”.

“De acuerdo con los valores de nuestra nación, esta política trata a todos aquellos a quienes servimos con justicia y respeto”, dijo la directora del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos, Ur M. Jaddou. “Aunque todavía queda mucho por hacer para superar la confusión y el miedo, continuaremos nuestro trabajo para derribar las barreras en el sistema de inmigración, restaurar la fe y la confianza con nuestras comunidades de inmigrantes, y eliminar las cargas excesivas en el proceso de solicitud”.

La sección 212(a)(4) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) establece que un no ciudadano es inadmisible si es “probable que en cualquier momento se convierta en una carga pública”.

Cuando se habla de que un no ciudadano probablemente se convertirá en una "carga pública", lo que significa es que es probable que en algún momento dependa principalmente del gobierno para su subsistencia y se le puede negar la admisión o la residencia permanente legal (conocida coloquialmente como una Tarjeta Verde o Green Card). Antes de 2019, casi todos los beneficios gubernamentales no monetarios, como Medicaid o asistencia nutricional, estaban excluidos de la consideración. La regla de 2019, que finalmente fue revocada y ya no está en vigor, resultó en una disminución en las inscripciones en dichos programas entre las personas que no están sujetas al motivo de inadmisibilidad de carga pública, como los niños ciudadanos estadounidenses en hogares de estatus mixto. La publicación de esta regla en el Registro Federal evita estos efectos al codificar formalmente la comprensión histórica del término.

Según esta regla, similar a la Guía Provisional de Campo de 1999 que estuvo vigente durante la mayor parte de las últimas dos décadas, se consideraría probable que un no ciudadano podría convertirse en una carga pública si DHS determina que exista la posibilidad de que en cualquier momento dependa principalmente del gobierno para su subsistencia. Esta determinación se basará en:

• La “edad, salud, estatus familiar, activos, recursos y estatus financiero, y educación y habilidades del no ciudadano”, según lo requiere la INA;
• La presentación del Formulario I-864, Declaración Jurada de Patrocinio Económico, bajo la Sección 213A de la INA, por parte del no ciudadano a nombre de un no ciudadano cuando se requiere un formulario; y
• El recibo anterior o actual por parte del no ciudadano de Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI); asistencia en efectivo para el mantenimiento de ingresos bajo Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF); programas de beneficios en efectivo estatales, tribales, territoriales o locales para el mantenimiento de ingresos (también llamados "Asistencia General"); o institucionalización a largo plazo a expensas del gobierno.

DHS no considerará en las determinaciones de carga pública los beneficios recibidos por miembros de la familia que no sean el solicitante. DHS tampoco considerará el recibo de ciertos beneficios no monetarios para los cuales los no ciudadanos podrían ser elegibles. Estos beneficios incluyen: Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) u otros programas de nutrición, Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP), Medicaid (excepto para la institucionalización a largo plazo), beneficios de vivienda, cualquier beneficio relacionado con vacunas o pruebas de enfermedades transmisibles, u otros beneficios complementarios o de propósito especial.

DHS desarrollará una actualización al Manual de Políticas para ayudar a los funcionarios de USCIS a aplicar esta regulación de manera justa y consistente, y para informar mejor al público sobre cómo se implementará la regla. DHS también llevará a cabo actividades de divulgación y enlaces públicos para minimizar el riesgo de confusión o efectos desalentadores entre los no ciudadanos y los ciudadanos estadounidenses.

La regla final entrará en vigencia el 23 de diciembre de 2022 y será publicada en el Registro Federal el 9 de septiembre de 2022. En la actualidad, DHS realiza las evaluaciones de carga pública de conformidad con el estatuto y la Guía Provisional de Campo de 1999, y continuará haciéndolo hasta que implemente la regla final para las solicitudes mataselladas en o después de la fecha de vigencia de dicha regla.

El anuncio de hoy forma parte de una serie de acciones que esta Administración ha tomado para equilibrar mejor los conjuntos de misiones de DHS y garantizar la gestión justa y efectiva de los sistemas de inmigración de nuestra nación.