Пути иммиграции для трудоустройства в области STEM (естественных наук, технологий, инженерии и математики) в США

Лица с выдающимися способностями в области науки, искусства, образования, бизнеса или спорта могут самостоятельно подать ходатайство на постоянный въезд в США для продолжения работы в области своих выдающихся способностей.

Вы можете претендовать на получение иммиграционной визы EB-1A, если вы обладаете экстраординарными способностями в области науки, искусства, образования, бизнеса или спорта, что подтверждается устойчивой национальной или международной известностью и признанными достижениями в вашей области выдающихся способностей. Кроме того, вы должны доказать, что будете продолжать работать в области своих выдающихся способностей. Экстраординарные способности означают, что уровень вашей компетентности указывает на то, что вы относитесь к небольшому проценту людей, которые поднялись на самый верх в своей области.

Есть ли у меня необходимое образование, опыт или навыки?

Вы должны быть в состоянии доказать, что обладаете выдающимися способностями в своей области.

Классификация EB-1A "Выдающиеся способности" предназначена для людей, которые признаны самыми передовыми в своей области и которые приезжают в США для продолжения работы в этой области. Чтобы получить право на участие в программе, вы должны продемонстрировать устойчивое национальное или международное признание и то, что ваши достижения, включая достижения в области STEM, были признаны в вашей области, показав: (1) что вы получили крупную международно признанную награду, подобную Нобелевской премии; или, что более распространено, (2) что вы отвечаете по крайней мере 3 из 10 требований, перечисленных ниже, и все ваши доказательства, оцененные вместе, показывают, что вы относитесь к небольшому проценту людей, поднявшихся на самый верх в своей области. Если вы не получили крупную международно признанную награду, вы должны представить доказательства, которые, скорее всего, утвердительно отвечают по крайней мере на 3 из 10 вопросов, перечисленных ниже:

• Получали ли вы какие-либо менее значительные национально или международно признанные призы или награды за выдающиеся достижения в данной области деятельности?
• Являетесь ли вы или были ли вы членом ассоциации, которая требует выдающихся достижений своих членов по оценке признанных национальных или международных экспертов?
• Есть ли о вас опубликованные материалы в профессиональных или крупных отраслевых изданиях или крупных СМИ, которые касаются вашей работы в данной области?
• Участвовали ли вы в работе комиссии или индивидуально в качестве судьи работ других людей в той же или смежной области специализации?
• Внесли ли вы оригинальный вклад в науку, научные исследования или бизнес, имеющий большое значение?
• Были ли Вы автором научных статей в профессиональных журналах или других крупных СМИ?
• Выставлялась ли ваша работа на художественной выставке или показе?
• Играли ли вы ведущую или решающую роль в организации с выдающейся репутацией?
• Получали ли вы высокую зарплату или другое вознаграждение за свои услуги по сравнению с другими в вашей области?
• Добились ли вы коммерческого успеха в исполнительском искусстве?

Примечание: Если критерии, рассмотренные в данном разделе, не совсем применимы к вашей профессии, вы можете представить сопоставимые доказательства для подтверждения своего соответствия. Однако не существует сопоставимых доказательств для однократного получения крупной, международно признанной награды.

Если вы соответствуете этим минимальным пороговым требованиям, USCIS будет оценивать все представленные вами доказательства в их совокупности, чтобы определить, имеете ли вы устойчивую национальную или международную известность и признанные достижения в своей области знаний, и относитесь ли вы к тому небольшому проценту людей, которые достигли вершин в своей области.

Руководство по политике USCIS содержит подробное руководство по оценке соответствиякритериям EB-1A, включая таблицу приложений(appendix chart), в которой описаны соображения, относящиеся к оценке доказательств по каждому из вышеуказанных критериев и оценке сопоставимых доказательств.

Должен ли я иметь предложение о работе? Должна ли компания подать за меня петицию?

Вам не обязательно иметь предложение о работе - но вы должны быть в состоянии доказать, что приезжаете в США для продолжения работы в области ваших выдающихся способностей. Вы можете сами подать петицию непосредственно в USCIS, или компания может подать петицию от вашего имени.

Некоторые из доказательств, обычно представляемых для демонстрации того, что человек приезжает в США для продолжения работы в области своих выдающихся способностей, включают:

• Письма от нынешних или потенциальных работодателей,

Профессора и исследователи, признанные на международном уровне выдающимися, могут иметь право приехать в США на постоянное место жительства для работы в высшем учебном заведении или у частного работодателя, если потенциальный работодатель подаст петицию от их имени.

Вы можете претендовать на получение статуса EB-1B как выдающийся профессор или исследователь, если вы признаны на международном уровне за выдающиеся достижения в определенной академической области. Вы должны иметь как минимум 3 года опыта преподавания или исследований в этой академической области. Вы также должны въезжать в Соединенные Штаты, чтобы получить должность преподавателя (tenure / tenure track) или исследователя в университете, высшем учебном заведении или у частного работодателя.

Есть ли у меня необходимое образование, опыт или навыки?

Вы должны быть в состоянии доказать, что вы признаны на международном уровне как выдающийся специалист в академической области, указанной в ходатайстве.

Чтобы подтвердить право на получение визы EB-1B, ваш работодатель-спонсор должен представить документы, подтверждающие наличие у вас как минимум 3-летнего опыта преподавательской или исследовательской работы в академической сфере. Трехлетний опыт может включать преподавание или исследования во время получения ученой степени, если вы получили эту степень, а в случае преподавания - если вы несли полную ответственность за класс или исследования были признаны выдающимися в академической области. Вы также должны представить доказательства, которые с большей вероятностью утвердительно отвечают как минимум на 2 из 6 вопросов ниже:

• Получали ли вы крупную премию или награду за выдающиеся достижения?
• Являетесь ли вы или были ли вы членом ассоциации, которая требует от своих членов выдающихся достижений?
• Есть ли опубликованные материалы в профессиональных изданиях о вашейработе в академической сфере?
• Участвовали ли вы в работе группы или индивидуально в качестве судьи работ других людей в той же или смежной научной области?

Некоторые менеджеры и руководители, имеющие опыт работы за рубежом в многонациональной компании, могут иметь право приехать на постоянную работу в США в американскую компанию, имеющую соответствующее отношение к компании за рубежом.

Вы можете претендовать на получение статуса EB-1C, если у вас есть предложение постоянной работы на руководящей или исполнительной должности у соответствующего американского работодателя, который ведет свою деятельность не менее 1 года, и вы не менее 1 года работали в родственной организации за рубежом на руководящей или исполнительной должности. Хотя вам нужен работодатель-спонсор, поскольку трудовой сертификат не требуется, работодателю не нужно подавать заявление через Министерство труда до подачи документов в USCIS.

Есть ли у меня необходимое образование, опыт или навыки, ?

Специалист с высшим образованием или человек с исключительными способностями может въехать в США для работы на работодателя, подавшего петицию, или, в случае самостоятельной подачи петиции, запросив отказ от процедуры трудовой сертификации в национальных интересах в предлагаемой области.

Классификация EB-2 подразделяется на две подкатегории: специалисты с высшим образованием и лица с исключительными способностями в области науки, искусства или бизнеса. Хотя для классификации EB-2 обычно требуется предложение работы от работодателя и трудовой сертификат от Министерства труда, вы можете самостоятельно подать петицию, если вы просите об освобождении от требования трудового сертификата, исходя из национальных интересов.

Такая самостоятельная подача, не требующая работодателя-спонсора и пропускающая процесс трудовой сертификации, известна как отказ от национальных интересов.

Примечание: Процесс трудовой сертификации подтверждает, что в США нет достаточного количества работников, способных, желающих, квалифицированных и доступных для принятия на работу в предполагаемой сфере занятости, и что трудоустройство иностранного работника не окажет негативного влияния на заработную плату и условия труда аналогично занятых американских работников. Более подробную информацию о процессе трудовой сертификации можно найти в Руководстве по политике USCIS (USCIS Policy Manual)и на сайте Министерства труда (Department of Labor’s website).

Если вы хотите получить освобождение от требования о предложении работы (и, следовательно, от трудового сертификата), поскольку это отвечает национальным интересам США, вы имеете право подать петицию от своего имени, и вы можете сделать это независимо от того, хотите ли вы классифицировать себя как представителя профессии, имеющего высшее образование, или как человека с исключительными способностями.

Есть ли у меня необходимое образование, опыт или навыки, ?

Мы рассмотрим все представленные вами доказательства, чтобы определить, имеете ли вы право на получение второй привилегированной классификации, основанной на трудоустройстве, и, в случае запроса, соответствует ли национальным интересам США предоставление дискреционного освобождения от требования о предложении работы и трудовой сертификации.

Вторая категория на основе трудоустройства: Классификация EB-2 - общие требования

Вы должны быть профессионалом с высшим образованием или человеком с исключительными способностями в области науки, искусства или бизнеса. Как правило, вы должны иметь предложение о работе и трудовой сертификат от Министерства труда.

Требования к классификации на основе специальности с высшим образованием

Чтобы претендовать на классификацию в качестве специалиста с высшим образованием, вы должны быть представителем профессии с высшим образованием или эквивалентной иностранной степенью, а должность, сертифицированная в соответствующем трудовом сертификате, должна требовать, как минимум, специалиста с таким образованием (степень

бакалавра с последующим, как минимум, 5-летним опытом работы с постепенной ответственностью считается эквивалентом высшего образования).

Вам необходимо предоставить документы, например, официальную академическую справку о наличии у вас высшей степени в США или эквивалентной степени за рубежом, или официальную академическую справку о наличии у вас степени бакалавра в США или эквивалентной степени за рубежом, а также письма от нынешнего или бывшего работодателя о наличии у вас не менее 5 лет непрерывного опыта работы по специальности после получения степени бакалавра. Если по специальности обычно требуется докторская степень, вы должны иметь докторскую степень в США или эквивалентную степень за рубежом.

Руководство по политике USCIS содержит подробные указания о том, как мы определяем право на получение диплома специалиста с высшим образованием.

Требования для классификации на основе исключительных способностей

Чтобы претендовать на классификацию на основе исключительных способностей EB-2, вы должны доказать, что обладаете исключительными способностями в области науки, искусства или бизнеса. Ваши первоначальные доказательства должны включать свидетельства, утвердительно отвечающие как минимум на 3 из 6 вопросов, приведенных ниже:

• Получили ли вы степень, диплом, сертификат или аналогичную награду от колледжа, университета, школы или другого учреждения, относящегося к области исключительных способностей?
• Имеете ли вы опыт работы в своей области не менее 10 лет в течение полного рабочего дня, подтвержденный письмами от нынешних или бывших работодателей?
• Есть ли у вас лицензия или сертификат на право заниматься вашей профессией или родом деятельности?
• Получали ли вы высокую зарплату или другое вознаграждение за свои услуги, что свидетельствует о ваших исключительных способностях?
• Являетесь ли Вы членом каких-либо профессиональных ассоциаций?
• Получали ли вы признание за достижения и значительный вклад в развитие отрасли от коллег, государственных структур, профессиональных или деловых организаций?

Примечание: Если какой-либо из критериев, описанных в данном разделе, не совсем применим к вашей профессии, вы можете представить сопоставимые доказательства, чтобы подтвердить свое право на участие в программе.

Если вы соответствуете этим минимальным пороговым требованиям, USCIS затем оценит все представленные вами доказательства в их совокупности, чтобы определить, обладаете ли вы степенью компетентности, значительно превышающей ту, которая обычно встречается в науке, искусстве или бизнесе.

Руководство по политике USCIS содержит подробные указания о том, как мы определяем право на классификацию исключительных способностей.

Должен ли я иметь предложение о работе? Должна ли компания подать за меня петицию?

Для классификации EB-2 обычно требуется предложение работы от американского работодателя. Как правило, американский работодатель сначала получает одобрение трудового сертификата от Министерства труда, а затем подает петицию от вашего имени в USCIS.

Для медсестер, которые могут претендовать на статус EB-2, и физиотерапевтов, трудовой сертификат от Министерства труда не требуется. Вместо этого петиция подается вместе с несертифицированной формой ETA 9089 для рассмотрения в качестве профессии по Списку А, группа I. Более подробную информацию о Списке А, Группа I можно найти в Руководстве по политике USCIS (USCIS Policy Manual).

Вы можете получить освобождение от требования о предложении работы (и, следовательно, от требования о трудовой сертификации) и подать петицию на себя, не имея американского работодателя, если вы сможете доказать, что отказ от требования о предложении работы отвечает национальным интересам.

Требования к исключению в национальных интересах

USCIS может по своему усмотрению удовлетворить вашу просьбу о предоставлении исключения, связанного с национальными интересами, если соблюдены следующие требования:

• Предлагаемое вами занятие имеет существенные достоинства и государственное значение.
• У вас есть все возможности для продвижения предлагаемого занятия.
• В целом, для Соединенных Штатов было бы выгодно отказаться от требований о предложении работы и, соответственно, от трудовой сертификации.

Руководство по политике USCIS содержит подробное руководство о том, как мы оцениваем право на исключение в национальных интересах на основе вышеуказанных требований, а также включает обсуждение конкретных доказательств для тех, кто имеет возможности продвинуть область STEM. Например, в Руководстве по политике USCIS объясняется, что наличие ученой степени в области STEM, связанной с предлагаемой деятельностью в области критических и развивающихся технологий или поддерживающей национальную безопасность или экономическую конкурентоспособность США, является сильным положительным фактором, как и письма от заинтересованных правительственных агентств.

Критические и развивающиеся технологии - это технологии, имеющие решающее значение для национальной безопасности США, включая военную оборону и экономику. Для определения области критических и развивающихся технологий USCIS рассматривает правительственные, академические и другие авторитетные и поучительные источники, а также все другие доказательства, представленные заявителем. Примерами авторитетных списков являются списки критических и новых технологических подобластей, опубликованные Административным управлением президента, либо Национальным научно-техническим советом, либо Советом национальной безопасности. Например, в обновленном списке критических и новейших (PDF) технологий (PDF) Национального научно-технического совета (PDF) (февраль 2022 г.) указаны критические и новейшие технологии, "имеющие потенциал для достижения этих целей [национальной безопасности]", то есть безопасности американцев, экономического процветания или демократических ценностей. Министерства и ведомства могут обращаться к этому списку

"при разработке, например, инициатив по исследованию и разработке технологий, поддерживающих миссии национальной безопасности, конкуренции за международные таланты и защите чувствительных технологий от незаконного присвоения и неправомерного использования". Список является частью отчета подкомитета по критическим и новейшим технологиям (A Report by the Fast Track Action Subcommittee on Critical and Emerging Technologies).

Область STEM важна для конкурентоспособности или безопасности в различных обстоятельствах. Например, когда имеющиеся доказательства свидетельствуют о том, что тот или иной проект поможет Соединенным Штатам опередить стратегических конкурентов или нынешних и потенциальных противников, или относится к какой-либо области, включая те, которые являются отраслями с интенсивными исследованиями и разработками. Одним, но, конечно, не единственным показателем областей STEM, важных для конкурентоспособности США, является включение в качестве приоритета в ежегодный меморандум о приоритетах в области исследований и разработок в рамках президентского бюджета, издаваемый совместно директором Управления научно-технической политики Белого дома и директором Управления по управлению и бюджету. Например, Меморандум о приоритетах в области исследований и разработок (PDF) (август 2021 года) для бюджета президента Байдена на 2022 финансовый год указывает на области STEM, важные для конкурентоспособности США. Цели национальной безопасности США изложены во Временном стратегическом руководстве по национальнойбезопасности (PDF). Эти цели включают: защиту безопасности американского народа; расширение экономического процветания и возможностей; реализацию и защиту демократических ценностей. Для целей политики и судебных решений в отношении отказа от визы в национальных интересах "национальная безопасность" относится к этим трем целям.

Многие предлагаемые начинания, направленные на развитие технологий и исследований в области STEM, будь то в академической или промышленной среде, не только имеют существенные достоинства в отношении научно-технических интересов США, но и обладают достаточно широкими потенциальными последствиями, чтобы продемонстрировать национальную значимость. С другой стороны, хотя предлагаемая деятельность по преподаванию в классе в области STEM, например, может иметь существенные достоинства в связи с образовательными интересами США, такая деятельность сама по себе, как правило, не свидетельствует о влиянии в области образования в области STEM в более широком смысле, и поэтому, как правило, не позволяет установить ее национальную значимость.

USCIS считает наличие ученой степени, особенно доктора философии (Ph.D.), в области STEM, связанной с предлагаемой деятельностью и связанной с работой по развитию критических и новых технологий или других областей STEM, важных для конкурентоспособности или национальной безопасности США, особенно положительным фактором, который должен рассматриваться наряду с другими доказательствами для целей оценки по второму критерию.

Оценивая третий критерий и то, могут ли Соединенные Штаты выиграть от въезда данного лица, независимо от наличия других американских работников (а также другие факторы, относящиеся к третьему критерию, рассмотренные выше, такие как срочность), USCIS считает следующее сочетание фактов, содержащихся в досье, сильным положительным фактором:

• Этот человек обладает высшим образованием в области STEM, в частности, докторской степенью;
• Этот человек будет заниматься работой по развитию критических и новых технологий или других областей НТИМ, важных для конкурентоспособности США; и
• Этот человек имеет все возможности для продвижения предлагаемого проекта в области STEM, имеющего национальное значение.

Особое значение придается тем случаям, когда проект имеет потенциал для поддержки национальной безопасности США или повышения экономической конкурентоспособности США, или когда ходатайство подкреплено письмами от заинтересованных государственных учреждений США.

Буду ли я работать в США на постоянной (без ограничения срока) основе в качестве законного постоянного жителя или я буду работать на временной основе в качестве неиммигранта в течение определенного периода времени?

Вы будете работать в США на постоянной основе, если вам будет предоставлен статус законного постоянного жителя.

Квалифицированные рабочие, специалисты и другие работники могут иметь право на постоянную работу в Соединенных Штатах, если ходатайство подано спонсирующим американским работодателем.

"Квалифицированные работники" - это лица, чья работа требует минимум 2 лет обучения или опыта (в том числе в областях STEM). Квалифицированный работник должен соответствовать требованиям к образованию, обучению или опыту работы, указанным в трудовом сертификате. Соответствующее послесреднее образование, например, степень младшего специалиста в области телекоммуникационных технологий, может рассматриваться как обучение.

"Профессионалы" - это лица, чья работа требует, по крайней мере, наличия степени бакалавра в США или эквивалентной степени за рубежом, и относящиеся к профессии.

"Другие работники" - это лица, чья работа требует менее 2 лет обучения или опыта. Другой работник должен соответствовать требованиям к образованию, обучению или опыту работы, указанным в трудовом сертификате. Поскольку профессии STEM, как правило, не подпадают под классификацию "другие работники", в данном руководстве она не рассматривается.

Есть ли у меня необходимое образование, опыт или навыки?

Для получения квалификации квалифицированного работника необходимо иметь опыт работы или профессиональную подготовку не менее 2 лет (соответствующее послесреднее образование может рассматриваться как профессиональная подготовка). Вы должны иметь степень бакалавра в США (или эквивалентную степень за рубежом), чтобы получить квалификацию специалиста. Хотя иностранная степень, не эквивалентная американской степени бакалавра, не дает права на классификацию в качестве профессионала, она все же может квалифицировать вас как квалифицированного работника.